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標(biāo)段

信 譽(yù) 要 求

SZHBTSH-1

1、投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)；

2、投標(biāo)人沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

3、投標(biāo)人沒有被省級(jí)及以上行業(yè)主管部門或其他有權(quán)作出處罰的行業(yè)主管部門明令禁止參與投標(biāo)并且目前正處于處罰期內(nèi)；

4、投標(biāo)人在湖北省交通運(yùn)輸廳《2021年度湖北省水運(yùn)工程設(shè)計(jì)、施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果》及交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸部關(guān)于2021年度水運(yùn)工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理信用評(píng)價(jià)結(jié)果的公告》中施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)未被列為D級(jí)。

5、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

序號(hào)

評(píng)審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證名稱不一致

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標(biāo)文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；
（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；
（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

4

投標(biāo)保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)保證金未從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標(biāo)保證金未在投標(biāo)截止時(shí)間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險(xiǎn)保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標(biāo)人）、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號(hào)、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息不符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（2）在投標(biāo)截止時(shí)間前未提交投標(biāo)保證金。

5

投標(biāo)文件內(nèi)容

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人基本情況表、投標(biāo)人企業(yè)組織機(jī)構(gòu)框圖、近年財(cái)務(wù)狀況表、近年完成的類似項(xiàng)目情況表、信譽(yù)情況承諾函、擬委任的主要人員及其他管理和技術(shù)人員組成表、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表、擬委任的項(xiàng)目總工資歷表、主要人員到崗承諾函、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

6

投標(biāo)報(bào)價(jià)

第一信封投標(biāo)文件出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

7

工期

第一信封投標(biāo)函未填寫工期或填寫的工期不符合招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

8

質(zhì)量目標(biāo)

第一信封投標(biāo)函未填寫質(zhì)量要求或填寫的質(zhì)量要求低于“標(biāo)段工程交工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定：達(dá)到交通運(yùn)輸部《水運(yùn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》(JTS257-2008)的合格標(biāo)準(zhǔn)；竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定：達(dá)到交通運(yùn)輸部《水運(yùn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》(JTS257-2008)的合格標(biāo)準(zhǔn)。”的規(guī)定。

9

安全目標(biāo)

第一信封投標(biāo)函未填寫安全目標(biāo)或填寫的安全目標(biāo)低于“減少一般事故，杜絕較大事故”的規(guī)定

10

聯(lián)合體投標(biāo)人

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)

11

分包

不符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.11項(xiàng)規(guī)定

12

權(quán)利義務(wù)

投標(biāo)函附錄填報(bào)內(nèi)容低于第四章“合同條款及格式中項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表”規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。

13

招標(biāo)人不能接受的條件

投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件

14

營業(yè)執(zhí)照

營業(yè)執(zhí)照無效

15

資質(zhì)證書

資質(zhì)證書無效

16

基本賬戶開戶證明

未提供以下任一材料：
（1）有效的基本賬戶開戶證明
（2）基本存款賬戶信息

17

安全生產(chǎn)許可證

安全生產(chǎn)許可證無效

18

資質(zhì)等級(jí)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）有效的營業(yè)執(zhí)照；

（2）有效的安全生產(chǎn)許可證；

（3）具備港口與航道工程總承包二級(jí)及以上或航道工程專業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì)；
（4）投標(biāo)人應(yīng)如實(shí)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”、“投標(biāo)人企業(yè)組織機(jī)構(gòu)框圖”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。
（5）投標(biāo)人所附證明材料應(yīng)符合以下要求，即證明材料應(yīng)附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）等證件的彩色掃描件(各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁除外，應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi))。

（6）對(duì)于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄掃描件。

（7）投標(biāo)人應(yīng)在“投標(biāo)人企業(yè)組織機(jī)構(gòu)框圖”中如實(shí)以框圖形式詳細(xì)列出單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位的情況。

19

財(cái)務(wù)狀況

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人2019年、2020年、2021年的年平均營業(yè)收入達(dá)到2000萬元人民幣。

（2）證明材料應(yīng)附：2019年、2020年、2021年財(cái)務(wù)報(bào)表(包括財(cái)務(wù)報(bào)表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財(cái)務(wù)資料)及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的彩色掃描件。投標(biāo)人的成立時(shí)間少于上述規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財(cái)務(wù)狀況表。

20

類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近5年內(nèi)曾獨(dú)立完成過1個(gè)單項(xiàng)合同金額不低于1000萬元航道工程的施工業(yè)績(jī)。

（2）投標(biāo)人應(yīng)如實(shí)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似項(xiàng)目情況表”，并在本表后附相應(yīng)證明材料。

（3）投標(biāo)人須提供的業(yè)績(jī)證明材料要求中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、交工驗(yàn)收證書(或竣工驗(yàn)收鑒定書或竣工驗(yàn)收證書)彩色掃描件。各證明文件應(yīng)能反映出資格審查條件所要求的指標(biāo)，如不能反映資格審查條件所要求的指標(biāo)，還應(yīng)提供項(xiàng)目業(yè)主出具的證明材料。如無上述證明材料或證明材料不能反映強(qiáng)制性資格條件要求的工程內(nèi)容或指標(biāo)，業(yè)績(jī)審查時(shí)將不予認(rèn)可。

（4）如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績(jī)的繼承性。在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行施工業(yè)績(jī)審查時(shí)，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績(jī)僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計(jì)算，其直接管理的子公司業(yè)績(jī)均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績(jī)亦不能以其母公司的名義計(jì)算。

（5）任何形式的工程分包業(yè)績(jī)均不予認(rèn)可。

（6）“近5年”是指工程交工驗(yàn)收時(shí)間（或竣工驗(yàn)收鑒定書或竣工驗(yàn)收證書或業(yè)主證明材料）為2018年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。

21

信譽(yù)

投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

（2）投標(biāo)人進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（3）投標(biāo)人被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場(chǎng)投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場(chǎng)的處罰且處于有效期內(nèi)的；

（4）投標(biāo)人在湖北省交通運(yùn)輸廳《2021年度湖北省高速公路建設(shè)市場(chǎng)施工企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定等級(jí)表》中被列為D級(jí)，或在交通運(yùn)輸部《關(guān)于公布2020年度公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)全國綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的公告》中信用等級(jí)被列為D級(jí)；

（5）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（6）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的；

（7）投標(biāo)人或其法定代表人或擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（“近三年”是從指投標(biāo)截止時(shí)間往前推算的3年，以有效的判決書生效的時(shí)間為準(zhǔn)，同一案件有多份判決書的以時(shí)間在后的為準(zhǔn)）；

（8）其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴(yán)重失信主體名單”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的；

（9）投標(biāo)人未在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況表”按給定的內(nèi)容填寫或提供《信譽(yù)情況承諾函》的。

22

主要人員

1、項(xiàng)目經(jīng)理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）港航專業(yè)中級(jí)及以上職稱；

（2）建設(shè)行政主管部門門頒發(fā)的港口與航道工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師資格證書；

（3）具有省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（4）近5年內(nèi)擔(dān)任過1個(gè)單項(xiàng)合同金額不低于1000萬元航道工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理。

2、項(xiàng)目總工不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）港航專業(yè)高級(jí)工程師；

（2）具有省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（3）近5年內(nèi)擔(dān)任過1個(gè)單項(xiàng)合同金額不低于1000萬元航道工程施工的技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目總工。

3、投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人應(yīng)如實(shí)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項(xiàng)目總工資歷表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工應(yīng)提供類似項(xiàng)目任職的相關(guān)業(yè)績(jī)證明材料，證明材料應(yīng)真實(shí)有效并能反應(yīng)相關(guān)資格審查條件要求，否則該項(xiàng)業(yè)績(jī)不予考慮。

（3）證書證明材料應(yīng)附：1）有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。2）有效的職稱證。3）項(xiàng)目經(jīng)理建造師在“全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊(cè)單位、注冊(cè)編號(hào)、本次招標(biāo)要求的注冊(cè)專業(yè)、有效期，如截圖信息不完整，視為建造師證書無效。4）投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工的社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工參加社保的有效證明材料彩色掃描件。投標(biāo)人無需提供建造師注冊(cè)證書的彩色掃描件；

（4）近5年指2018年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止日期前一日；

（5）投標(biāo)人應(yīng)提供主要人員的到崗承諾函，如提供了主要人員到崗承諾函，視為滿足相應(yīng)要求，投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項(xiàng)目總工資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫。

23

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形：
(1)為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；

(2)與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

(3)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；

(4)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

(5)為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機(jī)構(gòu)(單位)；

(6)為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

(7)為本標(biāo)段的代建人；

(8)為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

(9)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

(10)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。

24

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形：
(1)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；
(2)不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的；
(3)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。

序號(hào)

評(píng)審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標(biāo)文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；
（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；
（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

2

投標(biāo)文件的內(nèi)容

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：第二信封投標(biāo)函、已標(biāo)價(jià)工程量清單、合同用款估算表

3

投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）一份投標(biāo)文件有多個(gè)報(bào)價(jià)，提交了選擇性報(bào)價(jià)；
（2）投標(biāo)函中報(bào)價(jià)與已標(biāo)價(jià)工程量清單中的報(bào)價(jià)不一致；
（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本；
（4）投標(biāo)人提交了調(diào)價(jià)函；

4

已標(biāo)價(jià)工程量清單

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）已標(biāo)價(jià)工程量清單內(nèi)容對(duì)招標(biāo)人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做修改；

（2）工程一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)及安全生產(chǎn)費(fèi)報(bào)價(jià)不符合招標(biāo)文件規(guī)定。

5

招標(biāo)人不能接受的條件

投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件

6

存在的其他情形（一）

存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價(jià)；

(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價(jià)；

7

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
(1)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；
(2)不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的；
(3)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。